PRECIOS UNITARIOS

ANALISIS DE INCIDENCIAS Y CONSIDERACIONES EN LOS PRECIOS UNITARIOS PARA LA CONSTRUCCION

1. INTRODUCCION

El presente documento lleva por título “ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE REFERENCIA PARA LA CONSTRUCCION” y contempla el análisis de las incidencias empleadas en la estructura de costos en la construcción, consideraciones aplicadas en este documento y precios unitarios de referencia para obras civiles en edificaciones en el área urbana, caminos y puentes en el área rural y redes de agua potable y alcantarillado en el departamento de Cochabamba. El mis mo ha sido elaborado en base a documentos anteriores desarrollados en la Cámara de Construcción de Cochabamba- Precios unitarios de Edificaciones (2005-décima edición), Caminos y puentes (2002- tercera edición) y Agua potable y alcantarillado (1995-primera edición)- así como gracias al aporte y apoyo de otras instituciones, empresas constructoras, profesionales del sector, proveedores de mater iales y otros colaboradores. Sin embargo, es necesario rem arcar el carácter “REFERENCIAL” de este documento, en consideración a la diversidad de factores intervinientes que pueden hacer que varíen los precios unitarios, tales como por ejemplo:

§ En el material: fecha de cotización, proveedor, marca, calidad, sistema tecnológico, disponibilidad, volumen de compra, presentación, condiciones de entrega, manipuleo, forma de pago, impuestos de ley, tasa de cambio, extracción/elaboración a cuenta propia, transporte entre el centro de ventas/producción y la obra, etc.

§ En la mano de obra: grado de especialización, disponibilidad, carga horaria/turnos de trabajo, bonos de producción, regulaciones de incremento salarial, alimentación, consideraciones especiales si el proyecto ejecutado requiere de campamento, etc.

§ En el equipo y maquinaria: propiedad del equipo, marca/tipo/ modelo, capacidad, potencia, rendimiento, accesorios, uso de combustible/lubricantes, traslado a obra, cantidad de trabajo a ejecutarse, impuestos de ley, etc.

§ En los gastos generales: costos de propuestas y contratos, gastos administrativos, gastos profesionales y especiales, aportes a entidades o costos fijos, riesgos e imprevistos; que estarán en función del tipo, monto, ubicación y exigencias específicas de la obra (campamento y otros), así como de las características inherentes al funcionamiento y tamaño de la empresa.

§ En la utilidad: la expectativa de ganancia de la empresa.

La suma de todos estos factores, así como de otros más, hace que pueda existir gran variación en los precios de un proyecto de construcción, por tanto, es responsabilidad entera del profesional del área de costos y presupuestos el hacer una adecuada estimación de los precios y rendimientos de los insumos, de las incidencias que intervienen en los precios unitarios y finalmente del presupuesto total, valorando los factores antes señalados y las características y condicionantes específicas de cada proyecto y empresa.

Finalmente, como señala el Ing. Raúl Lanza Ordoñez en su libro de Cálculo de Costos de Construcción, “un presupuesto es el valor total estimativo del Costo que tendrá una construcción al ser terminada. No debe perderse de vista que un presupuesto establecido por cualquier sistema de cálculo no es definitivo ni representa un valor inalterable, que per mita afirmar que su valor es exactamente el mis mo al que se llegará al cabo de la finalización de la obra; por el contrario, es solamente aproximado y este grado de aproximación dependerá en gran parte de los sistemas de cálculo empleados.”

2. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y SU EST RUCTURA

Los análisis de precios unitarios, que se calculan para cada uno de los ítems de una obra en base a las especificaciones y planos, juntamente con los correspondientes volúmenes de obra sirven para determinar el presupuesto de una obra.

Los elementos que componen un Precio Unitario son:

1) Materiales

2) Mano de obra

3) Equipo, maquinaria y herramientas

4) Gastos generales y administrativos

5) Utilidad

6) Impuestos

La estructura de un análisis de precios unitar ios- componentes y la manera en que se organizan y calculan- para la construcción de una obra pública, hace unos años atrás no estaba nor mada y por tanto se encontraba sujeta al formato que el proponente manejase, tal cual sucede en las contrataciones privadas.

Actualmente, el Modelo de Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública, aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas mediante Resolución Ministerial Nº 262 de fecha 15 de julio de 2009 en el marco del Decreto Supremo Nº 181 de Nor mas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios de fecha 28 de junio de 2009, nor mativa que es aplicable a contrataciones con financiamiento nacional por montos de Bs. 1.000.001.- adelante, establece un formato de análisis de precios unitarios (formulario B-2), de uso obligatorio, que permite homogeneizar la forma de presentación de las propuestas y coadyuvar en el cumplimiento de las obligaciones sociales y tributarias. Este formato de análisis de precios unitarios, cuya estructura se reproduce en la siguiente página, es el adoptado en el presente trabajo.

Las planillas de precios unitarios (formulario B-2) que son llenadas de manera individual para cada ítem en conformidad a las especificaciones técnicas, planos, metodología constructiva propuesta y aplicación de leyes sociales y tributarias, deben cuidar además de guardar consistencia con los For mularios B-3 de Precios Unitarios Elementales y B-4 de Costo de Trabajo de los Equipos. Los precios unitarios establecidos en el Formulario B-2 y el detalle de trabajos ejecutados, consignados en las planillas o certificados de avance de obra, además de los respaldos técnicos y factura correspondiente emitida por la empresa contratada a nombre del contratante, servirán también para efectuar los pagos paralelos al desarrollo de la obra.